對外開放大力度吸引和利用外資行動方案
外商投資是參與中國式現代化建設、推動與世界經濟共同繁榮發(fā)展的重要力量。扎實推進高水平對外開放、大力度吸引和利用外資,堅持以新時代中國特色為指導,完整、準確、,好統(tǒng)籌國內兩個大局,營造市場化、法治化、化營境,充分發(fā)揮我國大規(guī)模市場優(yōu)勢,鞏固外資在華發(fā)展信心,提升貿易投資合作質量和水平。為貫徹落實黨、決策部署,現如下行動方案。
一、擴大市場準入,提高外商投資自由化水平
(一)合理縮減外商投資準入負面清單。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,持續(xù)推進電信、醫(yī)療等領域擴大開放。
(二)開展放寬科技領域外商準入試點。允許北京、上海、廣東等自由貿易試驗區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與技術開發(fā)和應用等領域進行擴大開放試點。支持信息服務(限于應用商店)等領域開放舉措在自由貿易試驗區(qū)好落地見效。
(三)擴大銀行保險領域外資機構準入。在、和穩(wěn)定的前提下,支持符合條件的外資機構依法開展銀行卡清算業(yè)務。深化商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等行業(yè)開放,支持符合條件的境外保險機構在境內投資設立或參股保險機構。
(四)拓展外資金融機構參與業(yè)務范圍。優(yōu)化外資金融機構參與境內資本市場有關程序,進一步便利外資金融機構參與中國市場。支持符合條件的外資金融機構按規(guī)定參與境內承銷。研究穩(wěn)妥推動多符合條件的外資銀行參與國債交易試點。
(五)深入實施合格境外有限合伙人境內投資試點。擴大合格境外有限合伙人試點范圍,規(guī)范合格境外有限合伙人管理企業(yè)及基金在注冊資本、股東等方面的要求,拓寬可以投資的范圍。完善投資服務業(yè)務管理辦法,鼓勵外商投資設立基金并依法開展各類投資活動。
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